浙江33萬排污口有了“身份證”

身份證人人都有，但是給入河排放口也配上“身份證”的你見過沒？有了“身份證”的入河排放口能發(fā)揮何種與眾不同的功能？

記者從浙江省治水辦了解到，為加強入河排污（水）口監(jiān)管，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量，浙江省省開展了入河排污（水）口標識專項行動。

管網(wǎng)地圖，彩色分標

二月的杭州恰逢冬末春初，梅花盛開，柳葉出芽。跑步晨練的市民發(fā)現(xiàn)，在拱墅區(qū)古新河米市巷段的入河排放口附近都出現(xiàn)了一塊醒目的標識牌。

古新河米市巷段有2.4公里長，沿河有46個大大小小的雨水排放口。怎么“嚴管”才能保證污水不能借著雨水管道流進河道？街道試點了一個“彩色”的治水辦法：根據(jù)排水口性質(zhì)，按照紅、黃、藍3種顏色進行區(qū)分。沿河46個排水口，紅色代表來自居民小區(qū)的管道，藍色是公建單位，黃色是市政道路。不同顏色的標識牌懸掛于排水口上方，編號、排水口規(guī)格、監(jiān)管責任人和電話一目了然。游步道上，還有塊牌子標注“管網(wǎng)地圖”，具體負責河長、段長的手機號碼。

“治水不是運動式、一陣風，必須有一系列實實在在的舉措。設置標識牌，就是治水長效監(jiān)管的基礎性工作，相當于給入河排污（水）口發(fā)了個‘身份證’。排的是什么水，污染源有哪些，全部信息一目了然?！闭憬≈嗡k副主任、省環(huán)保廳副廳長王以淼告訴記者，入河排放口是污染物進入水體的主要通道，管住了這些排放口，就管住了入河污染物通道。只有將這項基礎工作做扎實，才能有效倒逼岸上污染治理。

去年以來，浙江省地表水環(huán)境質(zhì)量改善顯著，省控斷面Ⅲ類以上比例為77.4%，同比提升4.5個百分點，劣Ⅴ類比例2.7%，同比下降4.1個百分點。

然而，治水并非一蹴而就。面對黑臭河反彈的壓力，自去年6月開始，浙江省對所有入河排污排水口進行摸排，包括兩個方面，一是每條河道入河排污（水）口的數(shù)量、位置、排放方式、入河方式等；二是每個排污（水）口匯入的主要污染源，包括工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)（包括洗車、美容美發(fā)、餐飲等）、畜禽養(yǎng)殖場、生活社區(qū)、礦山等。在查細、查透、查全、查深的基礎上，又建立入河排污（水）口信息化檔案并予以公示。

截至去年底，共排查出入河排污（水）口33萬個，列入整治范圍有9萬多個。

一口一策，分類整治

摸清入河排污（水）口只是開始，重責更在清理整治。浙江省將此次專項行動與工業(yè)園區(qū)污染專項整治、城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)村生活污水治理等相結(jié)合，對所有入河排污（水）口進行逐一清理、整治、規(guī)范。

寧波北侖區(qū)霞浦街道老城區(qū)緊鄰臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建筑物多為早期建造的老房子，沒有系統(tǒng)的排污管道與污水處理站，雨污水基本未經(jīng)任何處理就混排入河。近年來，外來人口不斷增加，生活污水量大幅度上升，水環(huán)境迅速惡化。

針對城鎮(zhèn)及城中村環(huán)境復雜、難以每戶接管的歷史遺留問題，北侖區(qū)推出了“主管道先行，精細化截污，最后50米納管”工程，使生活污水不落河、不落地。

“我們對具備雨污分流的地方采取接戶納管的方式，老城區(qū)居民采取截污納管的方式，部分河道則采取沿河截污的模式，同步對60個沿河排污口實施截污納管?！北眮鰠^(qū)環(huán)保局副局長朱洪波告訴記者，因地制宜的截污納管模式，對已納入拆遷計劃的霞浦街道實施沿河雨污合流的排污口截污納管，晴天污水進入管網(wǎng)輸送到污水處理廠，雨天當雨水量大時再溢流到河道，減輕污水處理廠負荷。

記者看到，在霞浦街道的河道兩邊，相隔不遠便有一座截污井，每個雨水口的標識牌上，都有河長姓名、職務和聯(lián)系方式。清清河水映照著民居，居民或悠閑地漫步于河岸，或在菜地里勞作。曾經(jīng)滿目瘡痍的河流，再現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。

針對雨水口排放污水、各類污水直排口、企業(yè)生活污水直排等突出問題，浙江也各有良方。

偷設、私設的偷排口、暗管等非法黑戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵，并依法由相關部門立案查處。未經(jīng)審批部門同意的，企事業(yè)單位確需暫時保留的其他入河排污（水）口，責令限期補辦許可手續(xù)，逾期未辦理的實行封堵。對各類污水直排口，能夠封堵的立即封堵，或采取截污溢流井等措施就近納管。對有污水混入的雨水口，則要徹查污染源頭，制定整改方案，排出具體時間表、措施表、責任表，實施封堵或分流，從源頭截斷污染源。

截至去年底，全省已實施封堵排污（水）口兩萬個、完成整治3.6萬個。

治管并重，常態(tài)長效

紹興市柯橋區(qū)作為入河排污（水）口標識專項行動的試點地區(qū)，在對854條河道的入河排污（水）口進行調(diào)查摸底后，共排查出入河排污（水）口12407個。沿河的生活區(qū)排水口、企業(yè)排水口、農(nóng)田排水口分別用藍色、紅色和綠色編號標注。遇到排放口比較密集的河道，柯橋區(qū)還根據(jù)實際情況因地制宜，將幾個排放口的信息統(tǒng)一集中到一個標識牌中，并繪制簡易示意圖，便于河道巡查和群眾監(jiān)督。

執(zhí)法局河道管理科副科長任強是柯橋區(qū)河道的一位保潔 “管家”。自從設立入河排污（水）口標識后，他的巡河工作變得更加徹底和高效。

“以前，就算發(fā)現(xiàn)了河道污染，由于污染源頭不清，調(diào)查取證過程較長。標識牌能夠準確告知排放的是污水還是雨水，有哪些污染匯入。一旦發(fā)現(xiàn)排放異常，可以及時追溯、倒查問題?！比螐姼嬖V記者。

排污（水）口的“身份證”，將對全省各級河長的監(jiān)管工作發(fā)揮更大作用。記者了解到，浙江省將繼續(xù)強化入河排污（水）口調(diào)查、整治成果在河長制基礎工作中的運用，結(jié)合河長制信息管理等平臺，錄入排污（水）口相關信息，提高信息化監(jiān)管水平。

同時，將入河排污（水）口日常監(jiān)管列入基層河長履職巡查的重點內(nèi)容，定期查看入河排污（水）口排放的廢水顏色、氣味是否異常。如發(fā)現(xiàn)異常，倒查匯入入河排污（水）口的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設施、服務行業(yè)企業(yè)等。

這項工作也被納入各級黨委政府“五水共治”年度考核的內(nèi)容，建立一級抓一級、層層抓落實的督查驗收制度，明確規(guī)定出現(xiàn)該標未標、標識雨水口排污水等情況進行扣分。

排放口 “亮身份”工作，得到了柯橋老百姓的支持?！斑@種做法挺好的，不僅方便村民了解排水口的性質(zhì)，也方便村民共同參與監(jiān)督治水?！?/span>86歲的山下村村民金阿根表示。

通過查看入河排污（水）標識的信息，公眾可以在現(xiàn)場方便識別異常情況并舉報監(jiān)督，為全民治水護水又插上一對翅膀。接下來，浙江省還將完善公眾參與監(jiān)督機制，積極搭建公眾參與平臺，綜合利用網(wǎng)站、微信公眾號、有獎舉報等方式，積極鼓勵公眾參與。